為深入貫徹國家關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮政府采購政策功能，支持中小企業(yè)參與市場競爭，激發(fā)市場主體活力，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進一步落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，強化責任擔當

各級財政部門、經(jīng)濟和信息化部門及相關(guān)預(yù)算單位要充分認識政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的重要意義，將其作為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要舉措。要加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保各項政策落到實處、取得實效。要加大宣傳培訓力度，提高政策知曉度和執(zhí)行力，營造支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二、細化政策措施，加大支持力度

（一）嚴格落實預(yù)留份額。各預(yù)算單位要切實履行主體責任，在編制政府采購預(yù)算時，統(tǒng)籌確定面向中小企業(yè)采購的項目。對于采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。超過上述金額的采購項目，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

（二）完善價格評審優(yōu)惠。對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小微企業(yè)報價給予10%—20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度按聯(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議中約定的中小企業(yè)合同金額占比執(zhí)行。

（三）降低交易成本。鼓勵采購人、采購代理機構(gòu)免收或降低比例收取投標（響應(yīng)）保證金、履約保證金。推廣以保函、保險等非現(xiàn)金形式繳納保證金。對于誠信記錄良好的中小企業(yè)，可適當減免保證金。加快政府采購合同資金支付進度，減輕中小企業(yè)資金壓力。

（四）暢通信息渠道。充分利用政府采購平臺，及時、完整、準確地公開采購意向、采購公告、采購文件、采購結(jié)果、采購合同等信息。推進政府采購項目電子化交易，為中小企業(yè)提供便捷高效的參與渠道。

三、加強服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）提供專業(yè)咨詢服務(wù)。各級經(jīng)濟和信息化部門要會同財政部門，依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等，為中小企業(yè)提供政府采購政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓、市場開拓等專業(yè)服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升參與政府采購的能力和水平。

（二）化解融資難題。推動政府采購合同融資業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)依托政府采購合同，為中標（成交）中小企業(yè)提供利率優(yōu)惠、手續(xù)簡便的融資服務(wù)。財政部門可對開展政府采購合同融資業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)給予適當支持。

（三）維護合法權(quán)益。暢通供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴渠道，依法及時處理中小企業(yè)反映的問題。加大對政府采購活動中排斥、限制中小企業(yè)參與等違法違規(guī)行為的查處力度，保障中小企業(yè)公平競爭。

四、健全工作機制，確保政策實效

（一）建立協(xié)調(diào)機制。各級財政部門與經(jīng)濟和信息化部門要建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，定期會商研究政策落實中的重點難點問題，共同推進政策落地。

（二）加強監(jiān)測評估。各級財政部門要依托政府采購管理交易系統(tǒng)，對預(yù)算單位預(yù)留份額、價格扣除等政策執(zhí)行情況進行監(jiān)測。經(jīng)濟和信息化部門要跟蹤了解中小企業(yè)參與政府采購的情況及訴求。兩部門要定期開展政策效果評估，及時完善相關(guān)政策措施。

（三）強化監(jiān)督考核。將政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實情況納入相關(guān)考核評價體系。對政策執(zhí)行不力、落實不到位的單位和部門，予以通報并督促整改。

請各區(qū)縣（市）財政局、經(jīng)濟和信息化局，市直各預(yù)算單位結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市財政局、市經(jīng)濟和信息化局報告。

荊州市財政局

荊州市經(jīng)濟和信息化局

XXXX年XX月XX日